2025年8月21日国务院印发《关于深入实施“人工智能+”行动的意见》（以下简称《意见》），提出加快实施“人工智能+”科学技术、“人工智能+”产业发展、“人工智能+”消费提质、“人工智能+”民生福祉、“人工智能+”治理能力、“人工智能+”全球合作等6大重点行动，强化8项基础支撑能力，推动人工智能与经济社会各行业各领域广泛深度融合。《意见》提出，到2027年，率先实现人工智能与6大重点领域广泛深度融合，新一代智能终端、智能体等应用普及率超70%，智能经济核心产业规模快速增长，人工智能在公共治理中的作用明显增强，人工智能开放合作体系不断完善。到2030年，我国人工智能全面赋能高质量发展，新一代智能终端、智能体等应用普及率超90%，智能经济成为我国经济发展的重要增长极，推动技术普惠和成果共享。到2035年，我国全面步入智能经济和智能社会发展新阶段，为基本实现社会主义现代化提供有力支撑。

2026年3月5日，《2026年国务院政府工作报告》对“打造智能经济新形态”作出安排，从深化拓展“人工智能+”，推动重点行业领域人工智能商业化规模化应用，培育智能原生新业态新模式，到健全数据要素基础制度，完善人工智能治理，勾勒出我国智能经济高质量发展的路线图。报告指出要以人工智能为核心驱动力，通过“人工智能 ”深度赋能千行百业而形成的新型经济形态。其核心举措包括深化拓展“人工智能+”行动，推广新一代智能终端与智能体；实施超大规模智算集群、算电协同等新型基础设施工程；深化数据资源开发利用，健全数据要素制度；并完善人工智能治理体系。该形态旨在系统性重塑生产、分配、交换、消费全流程，培育智能原生业态，是发展新质生产力、推动经济高质量发展的重要战略部署。

从2024年到2026年，政府工作报告连续3年部署“人工智能+”，今年报告再度提及“人工智能+”，将去年的“持续推进”升级为“深化拓展”。看似简单的用词变化，实则蕴含着战略重心的迁移。如果说过去两年是“播种”与“启蒙”，那么2026年无疑是“深耕”与“收获”的元年。2025年我国人工智能核心产业规模超过1.2万亿元，企业数量超过6200家。尤为值得注意的是，截至去年底，规上制造业企业人工智能技术应用普及率已超30%。这30%的普及率，是AI走出象牙塔、在实体经济中扎下根来的铁证。今年，工信部提出要推动AI电脑、智能家居、脑机接口、智能农业机械等服务民生和社会需求，从消费端到产业端全面开花。深化拓展“人工智能+”，不仅是应对当前经济压力的技术手段，更是关乎国家长远竞争力的战略抉择。

“从自身发展来看，新一代人工智能将带来经济发展新增量。”中国电子信息产业发展研究院未来产业研究中心所长蒲松涛表示，大模型和智能体有望催生新业态，预计未来几年，以信息服务为主流的大模型服务将进一步走入人类生产生活中，成为新型的服务业态。此外，数字人、智能系统等“软智能体”有望带来全新的人工智能服务体验；AI汽车、人形机器人等“硬智能体”也正在从实验室走向实际应用，人形机器人在家政服务、工业制造等领域的应用备受关注。 　　人工智能与千行百业更深融合，将让技术变量成为产业增量、让场景优势转化为竞争优势。中国工业互联网研究院智能化研究所所长顾维玺认为，要把人工智能作为发展新质生产力的关键引擎，深化“人工智能+”融合应用，面向制造业、农业、服务业以及民生服务、城市治理等重点领域，拓展规模化应用场景，以场景创新带动技术迭代、产业升级和模式创新。构建需求牵引供给、供给创造需求的良性循环生态，强化供需撮合、项目孵化、投融资对接等一体化支撑，助力人工智能技术与实体经济深度融合，提升产业整体智能化水平。

国家系统布局“人工智能+”，六大重点行动和八大基础支撑能力。 人工智能产业规模连续多年保持20%以上增长，独角兽企业全球占比约26%.。 截至2026年3月，已发布1509个大模型，居世界首位。累计有796款生成式人工智能服务完成备案。 中国人工智能专利约 52.96 万件，累计申请量超 180 万件。 外交部 2026 年 3 月 26 日例行记者会正式确认：中国是全球 AI 专利最大拥有国，占全球人工智能专利总量约 60%，为全球最大 AI 专利拥有国。